歐洲早在18世紀中葉，森林保續作業觀念己經萌芽，森林經營訂定回歸年，進行分區伐採，再更新造林，有秩序地排列經營，到伐期齡後又可回歸收穫。因此，每年有伐採、有造林。
民眾也喜愛走入森林，養成森林中散步、休憇養生的習慣，使得森林成為人們尋找靈感與紓壓最好的場所。尤其德國民眾最羡慕森林工作者，許多學生也以林業人當作未來的工作志願。
1960年美國通過一則森林法案，内容闡述森林不只提供木材，對於森林遊樂、野生動物、牧草地、林木生產、水源涵養等，應進行多目標經營，分述如下：
- 森林遊樂：規劃森林遊憇養生的埸所，提供國民自然體驗的機會。
2. 野生動物：森林內之野生動物宜適當保育，如鹿、熊、松鼠、鳥類、魚類等。
3. 牧草地：國有林之牧草地，必要時可放租於農民，以供林牧綜合發展。
- 木材生產：林木經營區，包括伐採收穫、造林更新、集材運材等技術。
- 水源涵養：重要水資源之森林皆由政府收購為國有林，加以保護與培育。
以上多目標經營，於1960年美國西雅圖第5屆世界林業會議中，為各國與會代表所認同，並支持共同推展。（本文應邀供稿作者∕蘭陽城鄉美學基金會專業董事暨前羅東林管處處長：林鴻忠）
