記者陳欣欣 / 台北報導
為太陽光電設置推動與環境共生,並減緩因疫情、農業政策改變及法規變動影響,行政院已透過成立專案推動小組,協調跨部會及地方政府簡化行政程序。經濟部並已辦理環社檢核機制,排除環境敏感區域,加速審查程序,讓光電設置與環境能永續融合發展。
農委會考量避免農地零碎化,於109年7月7日調整農地設置太陽光電之政策,限縮2公頃以下農地變更要件,影響太陽光電可設置土地空間。
為呼應外界期待及與環境共榮,經濟部以屋頂型光電為最優先,兩度調整太陽光電屋頂型及地面型配比,屋頂型設置目標除由3GW提高6GW,於今年初再提高至8GW,並加大原有盤點及推動力道至學校、公有、農業、工業等建築屋頂。另針對地面型光電部份,擬定光電與環境共存之道,以優於原有使用為指導原則,引導業者優先推動無爭議土地及土地活化利用,如低地力土地、不利農業經營區、垃圾掩埋場及已整治受汙染土地等不利農用土地優先;結合漁塭、滯洪池、區域排水、停車場、校園球場等。
此外,政府近年積極推動結合漁業養殖及綠能發電的漁電共生應用,由中央跨部會共同合作,盤點較無生態疑慮之養殖魚塭區域後,由經濟部透過生態、文史、社會等多方面議題檢核,排除環境敏感區域,劃設漁電專區,且主動整合提出海岸管理使用規劃分析辦理審查,確認對安全及環境無虞,並擬定漁電共生參考契約範本,以保障漁民權利及養殖環境安全。漁電共生先行區已於109年下半年劃設4,702公頃專區,今年規劃將再劃設4,080公頃。
除上述環境面努力外,為加速達成設置目標,並建立跨部會協調機制:包括1.行政院成立專案推動小組,協調整合各部會;2.建立三部會(經、農、內)次長級溝通平台排除法規障礙;3.與地方政府成立工作小組,加速審查程序等。在各界努力下,今年上半年新增設置量806MW,為去年同期554MW的1.45倍;太陽光電設置量截至今年6月累積設置量已達6.62GW,為105年累積設置量1.25GW的5.3倍。
雖然在法規調整、社會環境情況變化及疫情影響下,相較原推動目標些許落後,但經過上述努力已有效找到新模式持續前進,以兼顧推動進度與環境社會永續平衡發展,朝2025年太陽光電20GW的目標努力。