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台灣熱門演唱會的黃牛問題,致使許多粉絲抱怨搶不到,而在今年 BLACKPINK 來台開唱,網路上出現大量天價的二手票券轉售消息後,文化部首度提出法律上的管制方案,擬朝修訂「文化創意產業發展法」方向,重罰加價轉手及代購者,將演唱會黃牛入法管制。
文化部日前(3/20)公告「文化創意產業發展法」第十條之一修正草案,在新增條文中提到,為「保障民眾禁用文化創意活動之權益,確保藝文表演票券正常流通」,只要是以超過票面金額 10% 轉售或代購者,將會按票券張數處「每張票券價格之五倍至三十倍之罰鍰」。除了懲罰黃牛銷售行為,修正草案也限制黃牛以假身份證號、假帳號、外掛程式等不正當方式搶票、訂票,影響購票公平性,若被抓到將處一年以下有期徒刑或新臺幣一百萬以下罰金。
在這次修法裡所定義的「藝文表演票券」,涵蓋音樂、戲劇、舞蹈及其他形式之文化創意產業活動,而關於 10% 內金額限制,是文化部在參照澳洲公平交易修正案例後,考量許多合法售票渠道,可能得額外加上手續費、郵寄費銷售,因此認定票面金額 10% 內轉售尚屬合理,給民間實務運作上,創造彈性空間。
在草案修正之前,台灣演唱會黃牛所觸犯的《社會秩序維護法》,因為舉證困難且罰責過輕,往往難以約束黃牛的暴利行為,而為相關業者所詬病。這次修法可以說是跨出重要一步;文化部長史哲日前透過媒體表示修法杜絕黃牛的決心,希望於 3 月底、4 月初能修法成功,目前草案除了在文化部官網公告,也於公共政策網路參與平臺發布,開放公民參與討論。