東協防長擴大會:美中聚焦台灣議題、南海關係 雙方各自表述

記者陳汝蘋報導

美中國防部長在裴洛西(Nancy Pelosi)訪台之後,首次於柬埔寨舉行的「東協防長擴大會議」面對面會談,該會始於11月20日至24日落幕,除了東協成員國也包括美俄中日印韓澳等重要國家出席,會中談及促進地區和平、穩定和繁榮,外界同時關注,美中對台灣問題、南海關係等敏感議題的交涉。

在拜習會結束後,美中兩國逐漸從冰點再次回溫,並針對區域安全議題展開對話,美國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)與中國防部長魏鳳和,藉著出席東協防長擴大會議的場合會談,但雙方對於國家利益的認知、維護的價值觀意識,存有許多分歧點,仍未取得具體共識。

大陸國防部長魏鳳和(左)20日與柬埔寨總理洪森會晤。(圖/翻攝柬中時報)

美中都聲稱,要保持雙邊的溝通接觸,但在一些敏感議題上,像是台海現況、台灣問題、南海航行權等,雙方仍是各說各話。中國重申,台灣是中國的一部分,美國則是再度強調,反對片面改變台海現況,兩邊再次展示各自的紅線。

美國防部新聞稿指出,美中兩國針對降低戰略風險、改善危機溝通,與加強運營安全進行實質性對話至關重要。奧斯汀表示,對中共解放軍戰機漸趨危險的行為表示擔憂,同時宣示美國將繼續在國際法允許的地方飛行、航行和行動。

針對台灣問題,奧斯汀說,美國的「一個中國」政策不變,強調台海和平與穩定的重要性。他也呼籲,中國勿對台灣採取進一步破壞穩定的舉動。

魏鳳和對外表示,中國不覬覦他國利益,但捍衛自身利益的決心意志堅如磐石,中國軍隊有信心、有能力戰勝一切來犯之敵;亞太地區安全形勢穩中有憂,各國防務部門應維護東協中心地位,踐行全球安全倡議,堅持聚焦務實合作,攜手築牢地區安全屏障。

而柬埔寨總理洪森(Hun Sen)會見魏鳳和時說,感謝中國軍隊向柬軍隊建設提供大力支持援助,希望兩軍繼續加強各領域的合作。洪森指出,中國十年來所取得的成就,具有劃時代的歷史意義,中國是具有強大影響力的世界大國,崛起的勢頭不可阻擋。

奧斯汀在會見柬埔寨國防部長狄班(Tea Banh)時則暗示,美國希望恢復與柬埔寨的防務關係。軍事專家與媒體觀察,柬埔寨與美國之間的防務合作,正在緩慢改善,但不確定性依然存在,這種戰略關係同樣受「中國因素」的影響。

奧斯汀提及,中國正在柬埔寨的戈公港雲朗海軍基地(Ream Naval Base)建設供中國海軍使用的軍事設施,並表達了美方的擔憂。狄班則在會後記者會表達,柬埔寨不允許外國軍隊進入其領土,中國無意在緬甸部署任何軍事資產,被視為對美國和媒體報導中國可能駐軍的回應。

美中兩國近年來不遺餘力拉攏東南亞國家,中國在東南亞議題上,也逐漸勇於跟美國對抗,透過強勢且不懼摩擦的戰狼姿態,持續向前進逼,藉以建構更有利於中國發展的外交樣態,並突破美國的印太戰略與南海布局。

而本次東協防長擴大會,美中國防部長重啟雙邊對話會談,釋出保持溝通以控管危機的態度,儘管雙方毫不避諱地各說各話,但重啟互動讓兩國關係出現了和緩跡象,中國官媒也表態,「會談對兩軍關係重回健康穩定發展的正確軌道具有十分重要的意義」。外界分析則普遍認為,美中過去多次對話,往往是形式意義高於實質意義,至今許多議題難以達成共識,未來發展仍待觀察。