長久以來，林業人員在山林地區取締盜伐、盜採、濫墾、濫建、盜獵等案件，常與社區部落造成緊張對立，執行公眾利益之用心，許多民眾感受不到，甚至換來負面評價。
2002年，林業單位檢討現況，反思如何重塑與山村部落居民之間的關係，進而成為共同發展的伙伴？並審視國際間林業政策新思維及原民政策的變革，重新思考人和自然間的相處之道，讓在地人協管在地資源，乃由政府主動釋出善意，開始推動社區林業計畫。
▲森林保護。（圖∕林鴻忠攝）
該項林業計畫，以小額經費引領社區居民共同參與，進行雙向溝通，嘗試原本單向且強勢的政策執行，改變成傾聽社區民眾主動提出的看法和意見，同時考慮就業機會及帶動產業發展等，為良好互動暖身。
社區林業採漸進式分三階段執行，初階為理念宣導、社區培力、資源調查、環境保育等；二階為示範社區營造，其第一年是整體規劃年、第二、三、四年則依計畫執行相關工作，是為行動年；三階為森林或生態棲地共同經營管理。
▲森林育樂。（圖∕林鴻忠提供）
社區林業可依不同的環境特性，分別選擇下列四種類型，向林務局各林區管理處申請補助：
1.生態保育─如自然人文調查、文化技藝傳承、人才培訓、生態復育等。
2.森林保護─如森林巡護、森林救火演練、生態工法操作。
3.森林育樂─如手作步道、步道認養、環境解說、生態旅遊。
4.樹木和生活─如鄉土樹種選擇、苗木培育、植樹護樹、園林規劃、社區綠美化、林下產業。
▲樹木和生活。（圖∕林鴻忠攝）
社區林業由生態文化重建與傳承出發，凝聚居民共識及培養社區自主能力為目標，從森林利用上獲得經濟利益，也為家鄉環境盡到在地守護的責任。
台灣社區林業推動迄今已補助千餘件一階計畫及九件二階計畫，此項政策亦符合1997年第11屆世界林業會議之共同宣言：社區林業是整合環境保育和社區永續發展的最佳方法。（本文應邀供稿作者∕蘭陽城鄉美學基金會專業董事暨前羅東林管處處長：林鴻忠）
