高鐵延伸宜蘭端設站評估四城最具優勢,地方强烈反彈。(圖∕交通部鐵道局簡報資料)

記者陳木隆∕宜蘭報導

高鐵延伸宜蘭端的車站究竟設在何處?交通部鐵道局19日在立法院交通委員會考察宜蘭交通建設時簡報指出,經專業綜合考量旅運需求、地方發展、整體成本及重大課題等因素,以四城最具優勢。此一結果立即引發地方强烈的反彈,質疑黑箱作業、政策大轉彎!交通部官員表示,將舉開說明會和地方溝通,設站為專業考量,絕無黑箱及轉彎情事。

鐵道局簡報指出,高鐵延伸宜蘭計畫路線,長約52.8-64.2公里(依宜蘭端站址位置而定),預估核定後11年完工通車(辦理綜合規劃、環評、設計及施工作業,推估125年完工通車)。

有關宜蘭端車站的選址考量因素分別為:旅運需求─至主要據點平均時間、與臺鐵共站並銜接快鐵、聯外道路現況及改善難易。地方發展─經濟效益、站區開發潛力。整體成本─建設成本(越往南,路線長,成本高)、用地拆遷(區段徵收阻力較小)。重大課題─鐵路高架工程及時程界面、開發效益挹注本業票收、基地用地取得。

簡報結論為高鐵宜蘭站址經專業綜合考量旅運需求、地方發展、整體成本及重大課題,以四城方案最具優勢,理由為:高鐵每日約4萬旅客量進出站,現有臺鐵宜蘭站週邊市區道路寬度明顯不足且拓寬不易,高鐵設站將嚴重衝擊市區道路交通;四城方案則無此問題。高鐵與鐵路高架案共構路線及車站工程界面複雜且將影響鐵路高架期程,恐有負地方期盼;四城方案無此問題。四城特定區採區段徵收,地主可選擇參與開發,不若一般徵收容易產生陳抗,參考西部高鐵車站特定區帶動相關產業及周邊土地發展,政府與地主共享區段徵收之開發利益。

簡報又指出,宜蘭鐵路高架計畫如與高鐵計畫無涉、界面單純,將可加速推動,同步整合宜蘭車站前後站公有土地,辦理都市計畫周邊開發,創造宜蘭車站發展新契機,結合四城車站特定區共存共榮,再造大宜蘭。快鐵未來如以四城為始發站,符合基地位置需求,易與高鐵轉乘整合及共站建築,具有開闊腹地,可進行完整車站規劃,不受既有市區限制。

高鐵延伸宜蘭案的車站選址,交通部鐵道局原本提出礁溪四城、縣政中心、宜蘭及羅東站等4個方案,如今屬意四城站,開發成本僅需1650億元是考量主因之一。但這樣的選項,立即引發聞訊到場的藍綠縣議員、民間團體及地方民眾的强烈反彈,抨擊選址作業不透明,不尊重地方,原本宜蘭站呼聲最高,卻變成替代方案之一的四城站,交通部政策大轉彎!

立委陳歐珀表示,今天鐵道局的簡報和他原先看到的簡報完全不一樣,同樣是專家的建議為何前後差那麼多?政策是何時轉彎的?是誰讓它轉彎的?大家都反對在四城,中央政府怎可做出這個決定,他要求交通部呈轉行政院,好好針對地方的意見做充分的說明,否則政府的美意會變成政治風暴。