每一個新市鎮發展階段,都是根據香港當時的經濟和社會狀況而進行的。龍議員指發展第一代新市鎮沙田的時候,當時香港的居住環境較差,人口急劇增長,故當時政府提出十年建屋計劃,將沙田發展成一個主要供應居住房屋的新市鎮。而荃灣是傳統經營紡織漂染的地方,開發荃灣新市鎮,則是為了顧及當年香港製衣、玩具等工業迅速發展的需要。
龍議員表示,新市鎮發展的脈絡十分清晰,正是隨着香港經濟的需要而展開。時至今日我們談論北都片區開發也是同樣道理,是按著香港現時的經濟發展需要,包括高科技、物流業等,這些都是北部都會區的發展定位。
他指出,在他早前的撰文中曾提及沙田第一城是片區開發的成功例子,但今日片區開發的規模,比當年發展沙田第一城大得多,投資時間亦相應較長,更有很多外來的變數需要積極處理。當年發展沙田第一城的時候,人口規劃、社區設施等,都由政府主導,而今天的片區開發,雖然亦有部分區域經由城規會規劃,但始終一個如此大規模的發展項目,政府當然會採取一個實事求是的態度,容許當中的發展模式具備彈性,這種靈活性是十分重要的,成功與否也取決於彈性有多大。
發展局將會在本月開始,跟有興趣參與的財團進行諮詢和收集意見。正因規模大且投資時間長,每一個財團考慮投資與否時,都會考慮項目是否財團的強項,落實投資後又需要多久才可以回本,財團作為投資者,除了開發之外還有甚麼責任,例如財團是否需要負責招商引資,財團交回多少土地給政府使用,又剩下多少土地可供自己使用等。
龍漢標議員認為,地產發展是一門極為資本密集的生意,發展商必須將各樣成本,包括建築費、時間成本、利息開支與及其他額外的成本,盡量作出最精準的估算,然後按自身訂定的可接受回報率去決定投放多少資源去開發。所以在這前題下,他認為政府積極跟有興趣的財團作深入商討諮詢,是最合適不過的第一步。
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